行政長官昨日發表《行政長官 2026 年施政報告》，涵蓋 11 項精神健康措施。香港撒瑪利亞防止自殺會總幹事鄭頌肯定政府採取突破性及適切的項目維護社區精神健康，尤其以兒童及青少年為重點，針對性回應近年香港自殺個案趨勢。
本會就以下措施提出建議：
一、學校三層應急機制：恆常化與全面擴充
政府將於 2026/27 學年延續全港小學四至六年級以學校為本的三層應急機制。本年開學不足兩周已發生數宗學童自殺個案，最新數據顯示兒童及青少年自殺個案比往年急增三成，防止自殺工作刻不容緩。本會建議政府增撥資源，將入校危機篩查及介入服務恆常化，全面擴充小學及中學的三層應急機制，將本會及其他防止自殺機構的服務列入校外支援網絡，加強學校專業人員培訓，及早識別和支援較高自殺風險的學生。
二、精神健康培訓：擴展至防止自殺的危機辨識與評估
政府亦提出持續舉辦促進學生精神健康及維護教師身心健康的課程與培訓，並推出「精神健康素養家長培訓資源套」及相關家長教育課程。本會歡迎與政府合作，為教育工作者、家長、青少年提供更多資源，將精神健康培訓擴展至防止自殺的危機辨識與評估訓練，透過本會專業知識及臨床經驗，協助前線教師及社工應對青少年自殺問題。
三、生命教育：以社區為本、靈活推行，列入資助範圍
生命教育是預防青少年自殺的關鍵，本會懇請政府將生命教育列入資助範圍，讓防止自殺的工作能獲得更全面的預防。本會建議政府以更靈活、更多元的模式推動生命教育，具體方向如下：
- 以社區及專業機構為平台：建議政府資助生命教育中心及防止自殺機構，統籌及發展具系統性的生命教育項目，讓學校可按自身校情、學生需要及時間表靈活選用，避免加重教師負擔及課程擠迫的問題。
- 校本彈性配合：由受資助的防止自殺機構設計多元化的生命教育活動，例如講座、工作坊、體驗活動、朋輩培訓等，既可配合學校現有安排，又不會造成額外負擔。
- 培訓學校專業人員：為教師、社工及輔導人員提供生命教育及防止自殺的專業培訓，讓學校內部具備推行生命教育的能力，形成「機構培訓、學校推行」的協作模式。
- 朋輩生命教育：培訓學生成為「生命教育大使」或朋輩支援者，以同輩影響同輩，在校園內建立互助、關懷及尊重生命的文化。
- 家長及社區延伸：舉辦家長講座、親子活動及社區推廣，將生命教育延伸至家庭及社區，讓生命教育成為全社會共同參與的價值培養。
- 結合防止自殺專業：將防止自殺的危機辨識、求助途徑及情緒支援等元素融入生命教育內容，讓學生不僅認識生命價值，亦懂得在困難時求助及協助他人。
- 成效評估與持續優化：建立成效評估機制，定期檢視各項生命教育項目對學生精神健康素養、求助態度及自殺風險的影響，並據此持續優化內容及推行方式。
本會歡迎與教育局、學校及社福界合作，讓生命教育以更專業、更靈活及更可持續的方式在校園及社區推行，真正成為預防青少年自殺的第一道防線。
四、家庭治療資源：加強投放與轉介
本會求助數據顯示，家庭往往是兒童及青少年求助的主因。本會呼籲政府加強家庭治療資源投放，強化家庭評估及治療轉介，推動家長覺察及家庭教育。本會將計劃開拓「Parent Seek」網上家長支援平台，讓家長即時獲得情緒支援及自殺危機協助，歡迎與政府相關部門合作並投放資源。
五、在職人士心理健康：填補 25 至 39 歲群組的服務缺口
本會留意到，現時市面上極少針對在職人士（25 至 39 歲）的心理及心靈健康服務。此群組面對職場壓力、經濟負擔及家庭責任，卻往往因工作時間長、求助標籤等因素而難以獲得適切支援。尤其男性自殺率較女性為高，反映在職男性在情緒表達及求助行為上面對更大障礙。
本會倡議政府注意這一點，並建議可參考不同地區的可行模式，例如：
- 內地「職工心理健康服務」：由企業、工會及社區合作，為在職人士提供心理健康教育、篩查及輔導服務，將心理支援融入職場及社區網絡。
- 西方「Employee Assistance Programme（EAP）」：由僱主提供保密、免費及便捷的心理輔導及支援服務，涵蓋壓力管理、情緒困擾、家庭問題及危機介入等，讓在職人士可在工作場所獲得適切協助。
- 英國「Talking Therapies」：由國民保健署（NHS）推行，讓市民可透過自我轉介（self-referral）獲得免費及保密的心理治療服務，降低求助門檻，並在社區層面提供便捷支援。
本會建議政府可仿效上述做法，設立在職人士心理健康中心，或在現行的地區健康中心附設心理服務，讓在職人士能夠在社區層面獲得便捷、可負擔且去污名化的心理支援。本會亦建議針對男性求助特性，設計更貼近其需要的服務模式及宣傳策略。
本會具備推行上述服務的專業能力及實務經驗，包括危機辨識、情緒支援、輔導轉介及社區教育等，並已設有網上情緒支援平台及相關服務網絡。若政府增撥資源，樂意與各界協作，共同推展在職人士心理健康服務。
六、網上青年支援：延展服務時間與即時跟進
政府另提及提升網上青年支援隊功能，加強與學校和社區網絡合作。本會於 2018 年成立網上情緒支援平台「Chat窿」，與各大專院校合作培訓 Chat窿青年守望天使，由受過專業文字訓練的義工透過文字對話提供網上即時情緒支援。本會期待獲得資源，延展平台服務時間，並對較高自殺風險及情緒困擾個案即時評估及跟進。
七、精神健康體驗展覽：加入防止自殺訊息
政府將探索在市區設立精神健康體驗展覽，加強宣傳及消除社會偏見。本會認為維繫精神健康是防止自殺工作的重要一環，建議與政府及精神健康諮詢委員會合作，在市區宣傳精神健康時同時加入防止自殺訊息，提升社區認識，消除對精神健康有需要人士及自殺的污名化現象。
本會將繼續與政府、商界及社福界合作，實現五年規劃及精神健康發展願景，維繫市民精神與情緒健康，創造互相體諒、尊重、包容和接納的社區。